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涉疫情民事案件如何依法妥善审理?最高法出台10条指导意见

YWYF 财经报道 2020-04-20

图片泉源:图虫

4月20日,最高人民法院印发《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(一)》(以下简称《意见》),为人民法院依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件,维护人民群众正当权益,维护社会和经济秩序,维护社会公正正义,提出十条详细措施。

《意见》指出,各级人民法院要充实认识此次疫情对经济社会发生的重大影响,驻足统筹推进疫情防控和经济社会生长事情大局,充实发挥司法调治社会关系的作用,努力到场诉源治理,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,坚持调整优先,努力引导当事人息争协商、共担风险、共渡难关,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在下层。

《意见》明确,要依法准确适用不行抗力规则,严格掌握适用条件。受疫情或者疫情防控措施直接影响而发生的条约纠纷案件,除当事人尚有约定外,应当综合考量疫情对差别地域、差别行业、差别案件的影响,准确掌握疫情或者疫情防控措施与条约不能推行之间的因果关系和原因力巨细,依法部门或者全部免去责任。当事人主张适用不行抗力部门或者全部免责的,应当就不行抗力直接导致民事义务部门或者全部不能推行的事实负担举证责任。当事人对于条约不能推行或者损失扩大有可归责事由的,应当依法负担相应责任。疫情或者疫情防控措施仅导致条约推行难题的,当事人可以重新协商;能够继续推行的,人民法院应当切实增强调整事情,努力引导当事人继续推行。当事人以条约推行难题为由请求排除条约的,人民法院不予支持。继续推行条约对于一方当事人显着不公正,其请求变换条约推行期限、推行方式、价款数额等的,人民法院应当联合案件实际情况决议是否予以支持。因疫情或者疫情防控措施导致条约目的不能实现,当事人请求排除条约的,人民法院应予支持。

《意见》强调,要准确适用《劳动法》《劳动条约法》的相关划定。用人单元仅以劳动者是新冠肺炎确诊患者、疑似新冠肺炎患者、无症状熏染者、被依法隔离人员或者劳动者来自疫情相对严重的地域为由主张排除劳动关系的,人民法院不予支持。

《意见》要求,各级人民法院要增强涉疫情民事案件审判事情的指导和监视,充实发挥专业法官集会、审判委员会的作用,涉及重大、疑难、庞大案件的执法适用问题,应当实时提交审判委员会讨论决议。上级人民法院应当通过公布典型案例等方式增强对下级人民法院的指导,确保裁判尺度统一。

此外,《意见》还就处罚性赔偿的适用、诉讼时效中止、诉讼期间顺延、加大司法救助力度、灵活接纳保全措施等内容作了划定。

附:最高人民法院印发《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(一)》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:

现将《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(一)》印发给你们,请认真贯彻执行。

最高人民法院

2020年4月16日

最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(一)

为贯彻落实党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情部署集会精神,依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件,维护人民群众正当权益,维护社会和经济秩序,维护社会公正正义,依照执法、司法解释相关划定,联合审判实践履历,提出如下指导意见。

一、充实发挥司法服务保障作用。各级人民法院要充实认识此次疫情对经济社会发生的重大影响,驻足统筹推进疫情防控和经济社会生长事情大局,充实发挥司法调治社会关系的作用,努力到场诉源治理,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,坚持调整优先,努力引导当事人协商息争、共担风险、共渡难关,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在下层。在涉疫情民事案件审理历程中,凭据案件实际情况,准确适用执法,平衡各方利益,掩护当事人正当权益,服务经济社会生长,实现执法效果与社会效果的统一。

二、依法准确适用不行抗力规则。人民法院审理涉疫情民事案件,要准确适用不行抗力的详细划定,严格掌握适用条件。对于受疫情或者疫情防控措施直接影响而发生的民事纠纷,切合不行抗力法定要件的,适用《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国条约法》第一百一十七条和第一百一十八条等划定妥善处置惩罚;其他执法、行政法例尚有划定的,依照其划定。当事人主张适用不行抗力部门或者全部免责的,应当就不行抗力直接导致民事义务部门或者全部不能推行的事实负担举证责任。

三、依法妥善审理条约纠纷案件。受疫情或者疫情防控措施直接影响而发生的条约纠纷案件,除当事人尚有约定外,在适用执法时,应当综合考量疫情对差别地域、差别行业、差别案件的影响,准确掌握疫情或者疫情防控措施与条约不能推行之间的因果关系和原因力巨细,根据以下规则处置惩罚:

(一)疫情或者疫情防控措施直接导致条约不能推行的,依法适用不行抗力的划定,凭据疫情或者疫情防控措施的影响水平部门或者全部免去责任。当事人对于条约不能推行或者损失扩大有可归责事由的,应当依法负担相应责任。因疫情或者疫情防控措施不能推行条约义务,当事人主张其尽到实时通知义务的,应当负担相应举证责任。

(二)疫情或者疫情防控措施仅导致条约推行难题的,当事人可以重新协商;能够继续推行的,人民法院应当切实增强调整事情,努力引导当事人继续推行。当事人以条约推行难题为由请求排除条约的,人民法院不予支持。继续推行条约对于一方当事人显着不公正,其请求变换条约推行期限、推行方式、价款数额等的,人民法院应当联合案件实际情况决议是否予以支持。条约依法变换后,当事人仍然主张部门或者全部免去责任的,人民法院不予支持。因疫情或者疫情防控措施导致条约目的不能实现,当事人请求排除条约的,人民法院应予支持。

(三)当事人存在因疫情或者疫情防控措施获得政府部门补助资助、税费减免或者他人资助、债务减免等情形的,人民法院可以作为认定条约能否继续推行等案件事实的参考因素。

四、依法处置惩罚劳动争议案件。增强与政府及有关部门的协调,支持用人单元在疫情防控期间依法依规接纳灵活事情方式。审理涉疫情劳动争议案件时,要准确适用《中华人民共和国劳动法》第二十六条、《中华人民共和国劳动条约法》第四十条等划定。用人单元仅以劳动者是新冠肺炎确诊患者、疑似新冠肺炎患者、无症状熏染者、被依法隔离人员或者劳动者来自疫情相对严重的地域为由主张排除劳动关系的,人民法院不予支持。就相关劳动争议案件的处置惩罚,应当正确明白和参照适用国务院有关行政主管部门以及省级人民政府等制定的在疫情防控期间妥善处置惩罚劳动关系的政策文件。

五、依法适用处罚性赔偿。谋划者在谋划口罩、护目镜、防护服、消毒液等防疫物品以及食品、药品时,存在《中华人民共和国消费者权益掩护法》第五十五条、《中华人民共和国食品宁静法》第一百四十八条第二款、《中华人民共和国药品治理法》第一百四十四条第三款、《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用执法若干问题的划定》第十五条划定情形,消费者主张依法适用处罚性赔偿的,人民法院应予支持。

六、依法中止诉讼时效。在诉讼时效期间的最后六个月内,因疫情或者疫情防控措施不能行使请求权,权利人依据《中华人民共和国民法总则》第一百九十四条第一款第一项划定主张诉讼时效中止的,人民法院应予支持。

七、依法顺延诉讼期间。因疫情或者疫情防控措施延长执法划定或者人民法院指定的诉讼期限,当事人凭据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十三条划定申请顺延期限的,人民法院应当凭据疫情形势以及当事人提供的证据情况综合思量是否准许,依法掩护当事人诉讼权利。当事人系新冠肺炎确诊患者、疑似新冠肺炎患者、无症状熏染者以及相关密切接触者,在被依法隔离期间诉讼期限届满,凭据该条划定申请顺延期限的,人民法院应予准许。

八、加大司法救助力度。对于受疫情影响经济上确有难题的当事人申请免交、减交或者缓交诉讼用度的,人民法院应当依法审查并实时作出相应决议。对于确实需要举行司法救助的诉讼到场人,要依据其申请,实时接纳救助措施。

九、灵活接纳保全措施。对于受疫情影响陷入逆境的企业特别是中小微企业、个体工商户,可以接纳灵活的诉讼产业保全措施或者产业保全担保方式,切实减轻企业肩负,助力企业复工复产。

十、切实保障执法适用统一。各级人民法院要增强涉疫情民事案件审判事情的指导和监视,充实发挥专业法官集会、审判委员会的作用,涉及重大、疑难、庞大案件的执法适用问题,应当实时提交审判委员会讨论决议。上级人民法院应当通过公布典型案例等方式增强对下级人民法院的指导,确保裁判尺度统一。

泉源:中王法院网

原标题:最高法出台关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见

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